濟教研〔2015〕133號

各中心校、市直學校：

為進一步推進和完善學校綜合實踐活動、校本課程與學生社團活動工作，現(xiàn)將《關(guān)于加強綜合實踐活動課程、校本課程與學生社團活動的實施意見》印發(fā)給你們，請結(jié)合學校實際，認真貫徹落實。

  2015年6月11日   

濟源市教育局關(guān)于加強綜合實踐活動課程、校本課程與學生社團活動的實施意見（試行）

為貫徹落實《濟源市教育局關(guān)于進一步深化基礎(chǔ)教育課程改革的指導意見》，指導全市中小學規(guī)范綜合實踐活動、校本課程的開發(fā)與實施，促進學生社團活動的深入開展，結(jié)合我市教育實際，現(xiàn)將進一步推進和完善綜合實踐活動、校本課程與學生社團活動工作提出以下實施意見。

一、綜合實踐活動課程

綜合實踐活動是《基礎(chǔ)教育課程改革綱要（試行）》規(guī)定的義務教育階段3—9年級和普通高中學生的一門必修課程，在基礎(chǔ)教育課程體系中占有重要位置。義務教育階段綜合實踐活動的基本內(nèi)容包括研究性學習、社區(qū)服務與社會實踐、勞動與技術(shù)教育、信息技術(shù)教育等方面；普通高中階段包括研究性學習、社區(qū)服務、社會實踐等方面。其具體內(nèi)容由學校根據(jù)教育部和省教育廳的有關(guān)要求自主開發(fā)或選用。

綜合實踐活動課程的開發(fā)與實施應突出上述基本內(nèi)容，同時，要有效整合社團活動、技術(shù)設(shè)計與創(chuàng)新教育、心理健康教育、環(huán)境教育、安全教育等，構(gòu)建豐富多彩、形式多樣的活動內(nèi)容。綜合實踐活動的課時可與地方、學校自主使用的課時結(jié)合在一起使用，可以分散安排，也可以集中安排。為培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力，各學科課程普遍增加了實踐活動，學校在做學年教學安排時，應根據(jù)活動的性質(zhì)和內(nèi)容，統(tǒng)籌合理安排。

開設(shè)綜合實踐活動課程的具體要求如下：

1.充分認識綜合實踐活動對學生成長與發(fā)展的課程價值。作為國家規(guī)定的必修課，綜合實踐活動是學校課程體系的重要組成部分，是學校全面落實國家教育方針、扎實推進素質(zhì)教育的重要課程資源，它對促進學生全面發(fā)展，特別是在培養(yǎng)學生的實踐能力與創(chuàng)新能力方面具有不可替代的作用。學校在編制課程總體規(guī)劃時要充分認識到它在學校課程體系中的地位與作用，將綜合實踐活動納入學校的總體課程規(guī)劃，認真組織開發(fā)具體內(nèi)容、扎實推進課程計劃的落實。 

2.加強與完善綜合實踐活動課程的整體設(shè)計。學校要制定綜合實踐活動課程實施總體規(guī)劃、學校課程資源開發(fā)計劃、課程組織實施計劃、師資配置計劃、師資培訓計劃、課程教研計劃等。

3.建立健全綜合實踐活動教學的各項規(guī)章制度。制定課程實施管理細則，包括組織機構(gòu)及職責分工，建立起“學校——教導處——年級——班級”的管理流程；活動指導教師工作制度；學生參與活動的管理制度；安全責任管理制度；課時與進度安排；課程檔案資料管理制度等。

4.加強對課程的評價管理。每學期，都要有目的、有計劃地對學生學習、教師教學和課程建設(shè)等進行評價，納入學生和教師的綜合評價管理。各類教學文件和資料應歸檔立案，為教師評優(yōu)晉級提供原始依據(jù)。

5.加強校本研究，努力形成學校特色。綜合實踐活動課程雖然是國家規(guī)定的必修課，但學校對具體內(nèi)容的選擇與設(shè)計上有很大的自主性。學校可以根據(jù)辦學目標和課程整體規(guī)劃，開發(fā)符合學校和學生發(fā)展要求、具有濃郁學校特色的綜合實踐活動。建議學校要加強對活動設(shè)計、活動指導、課程建設(shè)過程中的問題研究，規(guī)范研究管理工作，不斷提升、豐富和完善，使研究工作課題化、成果化，使綜合實踐活動成為學校的特色課程，并持續(xù)開展，逐步形成學校的文化特色與品牌。

6.綜合實踐活動可以選用或編印教師指導用書，可以為學生提供必要的操作材料或活動器材，原則上不為學生提供教科書。

7.加強對綜合實踐活動教學工作的指導和管理。市教研室要加強對綜合實踐活動課程開設(shè)的宏觀管理與指導，提高各基層學校課程開設(shè)的質(zhì)量。要通過開展綜合實踐活動課程建設(shè)優(yōu)秀成果評選、優(yōu)質(zhì)課評選觀摩等活動，促進綜合實踐活動課程的實施。

二、校本課程

校本課程是三級課程體系的重要組成部分，是發(fā)揮學校課程設(shè)計與開發(fā)自主權(quán)的重要體現(xiàn)。它的開發(fā)主體是教師，特別是由同一學?；虿煌瑢W校教師組成的開發(fā)小組。教師開發(fā)課程的模式是實踐——評估—－開發(fā)，教師在實踐中，對自己所面對的情景進行分析，對學生的需要作出評估，確定目標，選擇與組織內(nèi)容，決定實施與評價的方式。

要注重校本課程的整體規(guī)劃。校長是學校課程的主要決策者和責任人。校長在課程管理中的任務是堅持課程計劃和課程標準的嚴肅性，監(jiān)督和評估課程實施過程，促進學校課程質(zhì)量的提升。

學校要規(guī)范校本課程開發(fā)的流程。總體上說，校本課程開發(fā)的程序主要有四個階段：（1）需求評估。主要涉及明晰學校的培養(yǎng)目標，評估學生的發(fā)展需要，評估學校及社區(qū)發(fā)展的需要，分析學校與社區(qū)的課程資源等。（2）確定目標。它是在分析與研究需求評估的基礎(chǔ)上，通過學校課程審議委員會審議，確定校本課程總體目標，制定校本課程的結(jié)構(gòu)框架。在此基礎(chǔ)上，制定《學校校本課程規(guī)劃方案》。（3）組織實施。根據(jù)《學校校本課程規(guī)劃方案》對教師進行培訓，讓教師自主申報課程、編寫《課程綱要》(教師用的材料)，并報學校課程審議委員會進行審議。審議通過后，納入學校課程計劃，正式開設(shè)。（4）評價改進。包括教師撰寫《課程綱要》與教學活動設(shè)計方案評價、課程學習結(jié)果評價、學校課程開發(fā)方案評價等。評價的結(jié)果及時反饋，并作為校本課程開發(fā)的研究資料、課程修訂完善的重要依據(jù)。

校本課程開發(fā)中涉及到的文件撰寫格式要力求規(guī)范。（1）《學校校本課程規(guī)劃方案》是學校在校本課程方面的框架性文件，是培訓教師的基本依據(jù)。它包括：需求評估；校本課程開發(fā)的總體目標；校本課程的結(jié)構(gòu)框架；校本課程開發(fā)的基本程序；校本課程開發(fā)的管理條例；課程實施與評價的設(shè)想；保障措施等。（2）《課程綱要》是教師對任教課程開發(fā)的設(shè)計，可以視為校本課程的具體教材。它包括以下內(nèi)容：課程簡介、背景分析、課程目標，課程內(nèi)容（學習主題），活動安排（學習進度），課程實施建議，課程評價建議，主要參考文獻等。

校本課程開發(fā)的類型有三種：選用、改編、新編。課程選用是教師從課程資源中選擇比較適合的課程，在校本課程開發(fā)中最為普遍；課程改編是教師根據(jù)學生的實際情況、學校及自身的現(xiàn)實條件，對已有的課程進行局部修改或結(jié)構(gòu)調(diào)整；課程新編是指教師根據(jù)需要與可能而開發(fā)的全新課程。校本課程領(lǐng)域可以選用或編印教師指導用書，《課程綱要》即可視為教師指導用書，可以為學生提供必要的學習素材、操作材料或活動器材。

市教研室要加強對校本課程的宏觀管理與指導，提高中小學校本課程的質(zhì)量。各校在充分論證的基礎(chǔ)上，將編制的《學校校本課程規(guī)劃方案》遞交市教研室進行登記。通過開展校本課程建設(shè)優(yōu)秀成果評選、校本課程優(yōu)質(zhì)課評選觀摩等活動，促進校本課程教學質(zhì)量的提升。

三、學生社團活動

學生社團活動是學生享有幸福學習生活、促進學生全面發(fā)展、個性特長發(fā)展的重要載體，是學校幸福教育的重要組成部分。學生社團應由學生根據(jù)自己的興趣特長自愿選擇加入，可打破年級、班級、學科界限。團結(jié)興趣愛好相近的同學，發(fā)揮他們的特長，開展有益于學生身心健康發(fā)展的活動。

學校要充分認識學生社團活動對促進學生全面、健康、快樂成長的重要意義，高度重視學生社團的建設(shè)與活動開展。（1）要結(jié)合學校實際，充分挖掘校內(nèi)外可以利用的師資和教育資源，在條件和能力允許的范圍內(nèi)組建各種學生社團、招募社團成員、開展社團活動。（2）學生社團活動需在教師的指導下進行，有完善的章程、加入退出機制和定期開展活動制度，活動可納入校本課程體系。列入學校校本課程體系的，要有活動計劃、實施方案、評價意見、活動總結(jié)等。（3）加強對學生社團活動的組織與管理。落實學生社團的指導教師、活動時間、場地、設(shè)施設(shè)備、經(jīng)費保障，以及常規(guī)管理工作，保障學生社團活動的正常開展。每學期要對指導教師的工作成績與效果進行評價，并記入教師工作檔案，為教師評先晉級提供重要依據(jù)。要做好優(yōu)秀社團的工作總結(jié)推廣、推薦工作，為優(yōu)秀社團營造更好的發(fā)展環(huán)境，逐步形成有學校特色的校本課程資源。

市教研室要加強對學生社團活動的指導，引導學校最大限度地將社團活動課程化，成為開展綜合實踐活動、培養(yǎng)學生實踐能力和創(chuàng)新能力的重要陣地。通過開展優(yōu)秀社團評選等活動，發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用，促進全市中小學社團活動水平的提升。