濟源市教育局關(guān)于印發(fā)“走基層、聽民意、察民情、辦實事
各中心校、市直學校，局屬各科室： 根據(jù)河南省教育廳《關(guān)于印發(fā)走基層、聽民意、察民情、辦實事活動實施方案的通知》（豫教監(jiān)〔2014〕10
各中心校、市直學校，局屬各科室：
根據(jù)河南省教育廳《關(guān)于印發(fā)“走基層、聽民意、察民情、辦實事”活動實施方案的通知》（豫教監(jiān)〔2014〕103號）的要求，結(jié)合我市教育工作實際,現(xiàn)將我局制定的《走基層、聽民意、察民情、辦實事活動實施方案》印發(fā)給你們，望結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行并抓好工作落實。
附件：濟源市教育局“走基層、聽民意、察民情、辦實事”活動實施方案
2014年8月12日
附 件
濟源市教育局
“走基層、聽民意、察民情、辦實事”活動
實 施 方 案
根據(jù)河南省教育廳《關(guān)于印發(fā)“走基層、聽民意、察民情、辦實事”活動實施方案的通知》（豫教監(jiān)〔2014〕103號）的要求，結(jié)合我市教育工作實際，特制定教育局“走基層、聽民意、察民情、辦實事”活動實施方案。
一、總體要求
以黨的十八屆三中全會精神為指導，緊密結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，堅持以人為本，執(zhí)政為民，切實轉(zhuǎn)變工作作風，以為群眾辦實事辦好事為目標，認真解決群眾反映強烈的突出問題，促進教育系統(tǒng)政風行風建設(shè)，全面提高教育系統(tǒng)在人民群眾中的形象和聲譽，推動全市教育事業(yè)健康和諧發(fā)展。
二、組織領(lǐng)導
教育局成立“走基層、聽民意、察民情、辦實事”活動領(lǐng)導小組。組長由教育局局長于琳擔任,其他班子成員任副組長,成員由各科室負責同志擔任。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由紀檢組組長袁保中擔任。
三、活動內(nèi)容
各科室要圍繞我市教育改革重點開展調(diào)研，深入基層、深入學校、深入群眾、深入實際，到最困難的地方去、到群眾對教育問題反映較多的地方去、到工作推不開的地方去，廣泛收集教情民意，了解群眾疾苦，傾聽師生心聲，排查矛盾糾紛，問需問計于民，理清工作思路，采取切實可行的措施，重點要“問清群眾對教育最不滿意的是什么、問清群眾對教育工作最希望解決的問題是什么、問清群眾對教育改革發(fā)展的要求是什么、問清基層學校辦好人民滿意的教育最需要解決的困難和問題是什么”，切實轉(zhuǎn)變工作作風，著力解決群眾反映最突出的門難進、臉難看、事難辦，不作為、亂作為、效率低下等問題。重點落實好以下工作任務。
（一）在全市教育系統(tǒng)開展“招生服務月”活動
2014年8月在全市教育系統(tǒng)開展“招生服務月”活動，狠抓招生政策落實，主動宣傳招生政策，熱情解答群眾招生問題，營造良好的招生環(huán)境；加強招生政策的宣傳力度，暢通學生、家長咨詢渠道，確保中招和義務教育階段招生工作的公平公正，各單位要全面落實“招生服務月”活動的各項內(nèi)容，扎扎實實為學生和學生家長服務。
（二）提高教育經(jīng)費保障與管理水平，健全家庭經(jīng)濟困難學生資助體系
完善各階段教育生均撥款制度，適當提高農(nóng)村義務教育學生生均公用經(jīng)費補助標準。建立完善學前教育資助制度。全面落實好義務教育免費政策。實施好中等教育免學費和國家助學金政策。
（三）持續(xù)改善義務教育學校辦學條件
全面推進義務教育學校標準化建設(shè),著力縮小城鄉(xiāng)和學校之間的辦學條件差距。一是加快城鎮(zhèn)中小學校建設(shè)，嚴格落實義務教育階段招生政策，化解城區(qū)大班額問題。二是繼續(xù)實施農(nóng)村初中校舍改造工程；推進農(nóng)村學校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)項目，解決好特崗、支教交流教師的住宿問題。三是完善農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃食堂建設(shè)項目。
（四）強化義務教育階段師生服務工作
1.從強化服務、簡化手續(xù)入手，做好進城務工人員隨遷子女義務教育工作。利用教育網(wǎng)公布入學政策，設(shè)立專門的服務窗口，公布咨詢電話，張貼招生政策，接受家長咨詢。按照相對就近入學的原則，統(tǒng)籌安排，任何學校不得拒絕接收，不得收取任何費用。進城務工人員隨遷子女與城市學生統(tǒng)一管理、統(tǒng)一編班、統(tǒng)一教學、統(tǒng)一安排活動，在評優(yōu)獎勵、入隊入團等方面一視同仁，并及時辦理學籍。
2.進一步加強農(nóng)村留守兒童教育管理工作。各單位在加強農(nóng)村留守兒童教育管理工作要做到五個一：即中小學校要建立專門的留守兒童檔案，詳細記錄每一位留守兒童的基本情況；保證每位留守兒童都有一位幫扶老師；每月每位留守兒童都能通過“親情電話”與家長交流一次；每學期每位教師要與留守兒童家長溝通交流一次；每年對留守兒童開展一次心理咨詢。通過多種措施，進一步加強農(nóng)村留守兒童教育管理和幫扶、關(guān)愛工作。
3.放寬轉(zhuǎn)學條件、采取網(wǎng)上辦理轉(zhuǎn)學手續(xù)等辦法，簡化義務教育階段學生轉(zhuǎn)學工作程序和手續(xù)。
（五）啟動實施第二期學前教育三年行動計劃
幼教中心要做好實施第二期學前教育三年行動計劃的編制工作。一是推進實施國家學前教育重大項目，支持各鎮(zhèn)、辦加大幼兒園建設(shè)力度，同時，通過政府購買服務等方式鼓勵社會力量辦園、積極扶持普惠性民辦幼兒園發(fā)展，努力擴大普惠性學前教育資源的覆蓋面。二是做好學前教育管理信息系統(tǒng)二期建設(shè)，加強對學前教育的科學化、精細化、動態(tài)化管理。三是繼續(xù)辦好學前教育宣傳月活動，面向家長和社會開展科學育兒宣傳。深入持久地抓好《3-6歲兒童學習與發(fā)展指南》的貫徹落實，堅持并強化科學保教，堅決防止和糾正無視孩子成長規(guī)律的“小學化”、“成人化”現(xiàn)象。四是持續(xù)開展送教下鄉(xiāng)活動，加強對農(nóng)村幼兒園保教工作的指導，全面提高學前教育保教質(zhì)量。按照教育部《幼兒園教職工配備標準》和省政府《關(guān)于全面加強教師隊伍建設(shè)意見》要求，采取實行聘任制、小學富余教師轉(zhuǎn)崗、政府購買服務等方式盡快合理補足配齊幼兒教師，滿足學前教育發(fā)展急需。
（六）多方舉措,提高教師素質(zhì)
加大培訓力度，創(chuàng)新培訓模式，不斷促進農(nóng)村教師專業(yè)化成長。2014年，繼續(xù)實施一系列教師專項培訓項目，完成一線農(nóng)村中小學、幼兒園校（園）長、教師的培訓任務，促進農(nóng)村教師專業(yè)化持續(xù)、健康、科學發(fā)展。落實招聘教師、特崗教師工作，著力構(gòu)建起基礎(chǔ)教育教師補充的新體系；深化教師教育課程改革；扎實推進2014年度名師培育工作，著力構(gòu)建起基礎(chǔ)教育教師梯隊建設(shè)的新體系。
（七）實施中職全免費政策
一是對免學費、助學金政策的范圍、標準、資金負擔、資助對象評定、資金撥付、監(jiān)督管理等進行細化、明確，并結(jié)合往年免學費、助學金政策實施過程中的問題和管理經(jīng)驗對政策做進一步優(yōu)化調(diào)整，建立較為完整的資助工作體系。二是實施中職全免費政策，從2015年秋季學期起，對各類中等職業(yè)學校全日制正式學籍在校學生全部免除學費。免學費政策的實施將惠及中職學生家庭，進一步減輕他們的經(jīng)濟負擔，增強中等職業(yè)教育的吸引力，促進中等職業(yè)教育結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，深化職業(yè)教育的各項改革，為職業(yè)教育服務經(jīng)濟社會發(fā)展的能力等起到巨大的推動作用。
（八）扎實開展“金秋助學”活動
繼續(xù)與市總工會結(jié)合開展“金秋助學”活動，為2014年高校新入學的家庭經(jīng)濟困難學生能夠順利完成學業(yè)爭取更多的社會支持。
四、工作要求
1.提高認識。“走基層、聽民意、察民情、辦實事”活動是推動教育事業(yè)為人民群眾服務的重要舉措，是全市教育系統(tǒng)政風行風建設(shè)的重要組成部分，是推動教育均衡發(fā)展、辦好人民群眾滿意的教育事業(yè)的具體體現(xiàn)。各單位要提高認識，加強領(lǐng)導，明確職責，結(jié)合實際情況，采取有效措施，確保活動取得實效。
2.精心組織。“走基層、聽民意、察民情、辦實事”活動貫穿民主評議政風行風工作的全過程，與政風行風評議一并進行部署、實施和總結(jié)，各單位要在10月10日前將活動開展情況資料上報教育局政風行風評議工作辦公室（東辦公區(qū)302室）。上報資料包括走基層聯(lián)系學校、師生情況；聽民意聽取師生和社會各界意見情況；察民情形成調(diào)研報告情況；辦實事改進工作作風和落實各項惠民政策情況。
3.強化監(jiān)督。要加強對活動的監(jiān)督檢查，嚴明工作紀律，加大對民生資金使用過程的監(jiān)督力度，堅持公開、公正、公平原則，提高資金使用效率，確保資金安全。對弄虛作假、以權(quán)謀私等違法違紀案件嚴肅查處，使“走基層、聽民意、察民情、辦實事”活動真正落到實處，使人民群眾真正感受到政風行風評議活動帶來的工作作風上的變化，使教育事業(yè)更好的服務于人民群眾，服務于社會經(jīng)濟的發(fā)展。
濟源市教育局
2014年8月12日